以“兩大基金”為引擎，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)再升級(jí)
時(shí)間：2019-06-24 14:20:05
【編者按】黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)；深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
為進(jìn)一步優(yōu)化國資布局，深入推進(jìn) “兩落地、一融合”，今年以來，區(qū)國資集團(tuán)以兩大基金為引擎，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，不斷創(chuàng)新、積極探索，發(fā)展架勢(shì)迅速拉開。
一、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，制定政策，精心布局
自區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和科技創(chuàng)新基金兩大基金設(shè)立以來，集團(tuán)積極創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式招募南京平衡資本管理中心（普通合伙）作為基金管理人。
為全方面、多層次地促進(jìn)基金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，我區(qū)先后制定出臺(tái)了《高淳區(qū)參股設(shè)立股權(quán)投資基金（子基金）管理辦法》、《高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金直接投資管理辦法》、《高淳區(qū)讓利性股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理辦法》、《南京市高淳區(qū)科技創(chuàng)新基金管理辦法（試行）》、《南京市高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司投資決策委員會(huì)工作制度(試行)》、《南京市高淳區(qū)科技創(chuàng)新投資有限公司投資決策委員會(huì)工作制度（試行）》、《高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金實(shí)施意見》、《高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金2018年度擬參股子基金申報(bào)指南》等規(guī)范性文件，從政策層面更好地引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本支持參與到我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
二、以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，認(rèn)真研判，精準(zhǔn)投資
今年以來，集團(tuán)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)通過對(duì)目標(biāo)企業(yè)的上下游訪談，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)三方全面盡調(diào)，共收集項(xiàng)目信息20余個(gè)。重點(diǎn)對(duì)南京喜悅科技股份有限公司、江蘇宜偌維盛生物技術(shù)有限公司、南京瀚雅健康科技有限公司、江蘇博瑞通磁業(yè)有限公司、翰順聯(lián)電子科技（南京）公司、江蘇和源興建設(shè)股份有限公司等6家企業(yè)進(jìn)行了盡職調(diào)查。
與此同時(shí)，集團(tuán)與上述企業(yè)開展了多次談判磋商，并邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政局、國資辦、科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪調(diào)研。最終篩選出了兩家具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，分別為：南京喜悅科技股份有限公司、江蘇宜偌維盛生物技術(shù)有限公司。綜合兩家企業(yè)的融資需求及產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金整體投資運(yùn)作的尺度把握，集團(tuán)完成了投資方案設(shè)計(jì)，并提交投決委和基金管委會(huì)審議通過。目前，項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資階段。
為更好地引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本支持我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集團(tuán)認(rèn)真分析區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)設(shè)立若干“子基金”。截至目前，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門推薦，集團(tuán)盡調(diào)，已設(shè)立了首家子基金——南京智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。該子基金一期規(guī)模達(dá)1億元人民幣，社會(huì)資本占比達(dá)70%。另有12家投資機(jī)構(gòu)已參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金2018年度子基金申報(bào)。
三、以服務(wù)招商引資為己任，專業(yè)專注，嚴(yán)格把關(guān)
為更好地發(fā)揮基金管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、兼顧政策性與市場(chǎng)性”的總體原則，集團(tuán)與平衡資本展開全方位、融入性合作，積極配合開展我區(qū)招商引資工作。一方面對(duì)擬招商項(xiàng)目，加強(qiáng)分析研判，提供專業(yè)意見，為招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)；另一方面配合相關(guān)部門廣捕招商信息，搶抓優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力服務(wù)招商引資工作。截至目前，已配合調(diào)研判斷4家招商企業(yè)，分別為：蘇州環(huán)明電子科技有限公司、蘇州東劍智能科技有限公司、蘇州澤德醫(yī)療器械有限公司、德威投資集團(tuán)光纖光纜項(xiàng)目；提供招商信息企業(yè)3家，分別為：江蘇瑞豐科技實(shí)業(yè)有限公司、北京青苔數(shù)據(jù)科技有限公司、南通海安縣恒益滑動(dòng)軸承公司。
此外，為具體落實(shí)“德國工業(yè)4.0”與“中國制造2025”相結(jié)合的兩國經(jīng)濟(jì)合作方針，對(duì)擬在高淳區(qū)落地建立的高淳區(qū)德中科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研及法務(wù)審查，對(duì)項(xiàng)目合作方案進(jìn)行了討論，現(xiàn)已出具相關(guān)意見。
四、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集團(tuán)將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，深入推進(jìn)“兩落地、一融合”。使國有資本更多地向功能性、基礎(chǔ)性、優(yōu)勢(shì)性產(chǎn)業(yè)集中，努力打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
在投資企業(yè)層面：繼續(xù)以市場(chǎng)化方式進(jìn)行項(xiàng)目收集、遴選、調(diào)研和判斷。對(duì)符合高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，具備創(chuàng)新商業(yè)模式、獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、潛在高成長(zhǎng)性的企業(yè)進(jìn)行密切跟蹤。同時(shí)，提供區(qū)內(nèi)有價(jià)值的企業(yè)名單，對(duì)區(qū)相關(guān)部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接調(diào)研。
在子基金建設(shè)層面：根據(jù)區(qū)相關(guān)政策要求，對(duì)已參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金2018年度子基金申報(bào)的12家投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選、調(diào)研和判斷，積極推進(jìn)子基金落地高淳。
在招商引資層面：對(duì)于推薦擬招商的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)研并提供相關(guān)建議，積極配合區(qū)相關(guān)部門參與到招商引資的宣傳和項(xiàng)目引薦中。
本期報(bào)：霍慧萍書記、吳勇強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)、張小平常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、施冬詠
副區(qū)長(zhǎng)、宋衛(wèi)星副區(qū)長(zhǎng)、楊英雄副區(qū)長(zhǎng)
送：區(qū)委辦、政府辦、財(cái)政局、發(fā)改局、科技局、經(jīng)信局、
商務(wù)局、國資辦、開發(fā)區(qū)
